Durante los primeros dos años y medio de la gestión de Javier Milei, el Gobierno nacional recaudó $1,5 billones a través del Sistema Vial Integrado (SisVial), un mecanismo creado para financiar la construcción, mantenimiento y rehabilitación de las rutas nacionales.
Sin embargo, de ese monto sólo se ejecutaron $394.406 millones, equivalente al 26,2% de lo recaudado. El resto permanecía, a fines de mayo, mayoritariamente colocado en inversiones financieras, como títulos públicos y plazos fijos.
Los datos fueron reconstruidos por LA NACION a partir de balances contables, informes mensuales de la cuenta fiduciaria y documentación oficial obtenida mediante pedidos de acceso a la información pública.
El SisVial forma parte del fideicomiso creado mediante el decreto 976/01 y recibe una porción de la recaudación del impuesto a los combustibles líquidos. Su destino legal es específico: financiar obras vinculadas con la red vial.
Según la información analizada, durante 2024 se recaudaron $360.238 millones, de los cuales apenas $40.668 millones fueron ejecutados, un 11,3%.
En 2025 ingresaron $692.514 millones y se utilizaron $270.592 millones, equivalente al 39%. Entre enero y mayo de 2026, en tanto, se recaudaron $450.500 millones y se ejecutaron $83.144 millones, apenas el 18,5%.
En total, durante el período analizado ingresaron $1.503.252 millones y se ejecutaron $394.406 millones.
Los documentos oficiales muestran que una parte sustancial de los recursos permaneció en inversiones financieras.
Al 31 de mayo, la cartera del SisVial alcanzaba los $1.001.018 millones. De ese total, $854.234 millones estaban colocados en títulos públicos y otros $146.784 millones en plazos fijos.
Además, el fideicomiso mantenía otros $37.761 millones inmovilizados en una cuenta corriente. En conjunto, más de $1,038 billones no habían sido destinados a obras viales al cierre del período analizado.
Un cálculo citado por LA NACION sostiene que, tomando como referencia costos de obras recientes de Vialidad Nacional, los recursos retenidos en inversiones podrían haber permitido intervenir aproximadamente entre 20.000 y 25.000 kilómetros de rutas.
La estimación equivaldría a casi dos tercios de la red vial nacional, aunque se trata de un cálculo aproximado.
La baja ejecución de los fondos destinados a infraestructura vial ocurre mientras se multiplican los reclamos por el deterioro de las rutas nacionales.
Un informe de la Federación de Personal de Vialidad Nacional estimó que entre el 65% y el 70% de las rutas nacionales se encuentran en estado regular o malo.
En Río Negro, el gobernador Alberto Weretilneck describió el estado de las rutas nacionales como “heridas, rotas y olvidadas”. En Santa Fe, el gobernador Maximiliano Pullaro aseguró que algunas rutas nacionales de su provincia “ya no tienen pozos, sino cráteres”.
La situación también genera preocupación entre usuarios, empresas constructoras, trabajadores de Vialidad Nacional y organismos internacionales que participan del financiamiento de obras.
La composición de las inversiones del SisVial también experimentó un cambio significativo durante el último año.
Hasta mediados de 2025, la cartera estaba compuesta principalmente por plazos fijos en el Banco Nación. En enero de ese año, los $276.286 millones invertidos correspondían íntegramente a depósitos a plazo.
A partir de junio comenzó a crecer la participación de títulos públicos. En julio representaban el 61,5% de la cartera y en agosto alcanzaban el 79,4%.
Para diciembre de 2025, la totalidad de los $664.494 millones invertidos estaba colocada en letras del Tesoro.
Según la documentación citada, el cambio coincidió con el Decreto 425/2025, que estableció instrucciones para la colocación de fondos en títulos públicos.
Desde el Banco Nación, en tanto, señalaron que su rol como fiduciario consiste en ejecutar las instrucciones recibidas del Ministerio de Economía y que los controles sobre esas decisiones corresponden a organismos como la Sigen, la Auditoría General de la Nación (AGN) y los auditores externos.
La decisión sobre el manejo de estos recursos quedó concentrada en el Ministerio de Economía, encabezado por Luis Caputo.
LA NACION consultó al ministro y a sus principales colaboradores sobre los desembolsos, las inversiones financieras y los criterios utilizados para determinar los montos y plazos de las colocaciones.
Según el medio, al cierre de su investigación no había recibido respuestas.
El resultado expuesto por la documentación es que, mientras persisten los reclamos por el deterioro de la red vial nacional, el fideicomiso creado específicamente para financiar rutas terminó mayo con más de $1 billón colocados en instrumentos financieros, además de fondos inmovilizados en una cuenta corriente.
La discusión queda así planteada entre los recursos recaudados específicamente para obras viales y el ritmo con el que esos fondos llegan efectivamente al asfalto.
Fuente: La Nación.
